Polizeiliche Kontrollbefugnisse zur Verhinderung von Messergewalt

Von PHK Martin Schardt, Kiel¹

Anmerkungen

1. Der Autor ist langjähriger Angehöriger der Polizeidirektion Kiel und arbeitet im operativen Schwerpunktdienst. Nebenamtlich unterrichtet er im Fachbereich Polizei der Fachhochschule für Verwaltung und Dienstleistung Schleswig-Holstein im Studienfach Eingriffsrecht.
2. Land SH, MIKWS, LKA, SG 202, PKS, Kurzfassung, 2022, S. 10.
3. Land SH, MIKWS, LKA, SG 202, PKS, Kurzfassung, 2022, S. 10, 2023, S. 10 und PKS 2024, S. 42.
4. Land SH, MIKWS, LKA, SG 202, PKS 2024, S. 42; Landespolizei SH, Polizeidirektion Kiel, PKS Kiel 2024, S. 19.
5. BKA, Polizeiliche Kriminalstatistik 2023, Gesamtkriminalität steigt weiter an -https://www.bka.de/DE/AktuelleInformationen/StatistikenLagebilder/PolizeilicheKriminalstatistik/PKS2023/Polizeiliche_Kriminalstatistik_2023/Polizeiliche_Kriminalstatistik_2023.html – abger. am 12.2.2025; Land SH, MIKWS, LKA, SG 202, PKS, 2023, S. 20; vgl. auch BKA, Polizeiliche Kriminalstatistik 2024; Ghelli/Hasselmann in Medien Dienst Integration, Messerkriminalität: „Welche Rolle spielt die Nationalität?“.
6. Dreissigacker et al, KfN-Forschungsbericht Nr. 169, 2023, S. 103; Krieg et al, KfN-Forschungsbericht Nr. 154, 2020, S. 99 f.
7. BGBl. 2024 I Nr. 332 vom 30.10.2024 – Gesetz zur Verbesserung der inneren Sicherheit und des Asylsystems.
8. Vgl. Bäcker, in: Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, 7. Aufl. 2021, D, Rn. 235 ff; TegtmeyerVahle, Polizeigesetz Nordrhein-Westfalen, 13. Aufl. 2022, § 8 Rn. 11.
9. Siehe hierzu Pewestorf, in: Pewestorf/Söllner/Tölle, Polizei- und Ordnungsrecht, 3. Aufl. 2022, § 1, Rn. 15 f.
10. Siehe hierzu z.B. Tegtmeyer/Vahle, a.a.O., § 8, Rn. 13. 
11. Siehe hierzu Pewestorf, in: Pewestorf/Söllner/Tölle, a.a.O., § 1, Rn. 25; kritisch: Belz/Mussmann/Kahlert/Sander, Polizeigesetz für Baden-Württemberg, 9. Aufl. 2022, § 1, Rn. 49a.
12. LT-Drs. SH 19/2118, S. 119.
13. Siehe hierzu Tegtmeyer/Vahle, a.a.O., § 1, Rn. 39 ff.
14. BT-Drs. 20/13413, S. 5.
15. BT-Drs. 20/13413, S. 53.
16. Zum weit gefassten Begriff der Veranstaltung siehe Gerlemann, in: Steindorf, Waffenrecht, 11. Aufl. 2022, S. 330.
17. Siehe § 53 I Nr. 21a WaffG.
18. Siehe hierzu Pewestorf, in: Pewestorf/Söllner/Tölle, a.a.O., § 1, Rn. 34.
19. Nach § 42 (5) Nr. 1 WaffG Raubdelikte, Körperverletzungsdelikte, Bedrohungen, Nötigungen, Sexualdelikte, Freiheitsberaubungen oder Straftaten gegen das Leben, sowie Straftaten unter Einsatz von Waffen.
20. Jeweils gem. § 42 I Nr. 5 WaffG auch angrenzende Straßen, Wege und Plätze möglich.
21. WaffÖPNVVerbotV SH.
22. § 42 IVa Nr. 1-10, V S.3 Nr. 1 und 2 WaffG.
23. Vgl. hierzu Heinrich, in: Steindorf, a.a.O., S. 593.
24. § 1 VI WaffGAV SH.
25. Pünder, in: Ehlers/Fehling/Pünder, Besonderes Verwaltungsrecht (Band 3), 4. Aufl. 2021, § 69, Rn. 215, Bramow/Kahn, Die Polizei, 8/2021, S. 327.
26. Vgl. Graulich, in: Lisken/Denninger, a.a.O., E, Rn. 328; Drewes, in: Drewes/Malmberg/Wagner, Bundespolizeigesetz, 6. Aufl. 2019, § 23, Rn. 35.
27. Z.B. VG Hamburg v. 10.11.2020, 20 K 1515/17, BayVGH v. 8.3.2012, 10 C 12.141, VG Berlin v. 15.9.2017, 1 K 229.16; siehe auch Kingreen/Poscher, Polizei- und Ordnungsrecht, 13. Aufl. 2024, 3. Teil, § 13 Rn. 55f.
28. BT-Drs. 20/13413, S. 54.
29. Pünder, in: Ehlers/Fehling/Pünder, a.a.O., § 69, Rn, 215.
30. Drewes, in: Drewes/Malmberg/Wagner, a.a.O., § 23, Rn. 36.
31. Siehe hierzu Schmidt, Polizei- und Ordnungsrecht, 22. Aufl. 2022, Rn. 227; Kingreen/Poscher, a.a.O., 3. Teil, §, 13 Rn. 50; Pünder, in: Ehlers/Fehling/Pünder, a.a.O., § 69, Rn, 215; VG Hamburg v. 10.11.2020, 20 K 1515/17, BayVGH v. 8.3.2012, 10 C 12.141, VG Berlin v. 15.9.2017, 1 K 229.16.
32. Vgl. hierzu Kingreen/Poscher, a.a.O., § 17, Rn. 6.
33. I.S.e. freiheitsbeschränkenden oder -entziehenden Maßnahme gemäß Art. 2 II 2 GG i.V.m. Art. 104 I und II GG.
34. Ähnlich: Roos/Lenz, Polizei- und Ordnungsbehördengesetz Rheinland-Pfalz, 5. Aufl. 2018, § 18, Rn. 21; Kingreen/Poscher, a.a.O., § 17, Rn. 6.
35. Siehe hierzu auch Büttner/Schade/Scholze/Susel, Polizei- und Ordnungsrecht in Schleswig-Holstein, 1. Aufl. 2024, S. 274; ähnliche Gesetzesformulierungen in Baden-Württemberg (§ 34 II PolG) und Rheinland-Pfalz (§ 18 II POG).
36. Vgl. LT-Drs. SH 19/2118, S. 63, 116, 117 und 119.
37. Siehe hierzu Tegtmeyer/Vahle, a.a.O., § 39, Rn. 4.
38. Siehe hierzu Tegtmeyer/Vahle, a.a.O., § 39, Rn. 12.
39. Siehe hierzu Roos/Lenz, a.a.O., § 18 Rn. 16.
40. Siehe hierzu Büttner/Schade/Scholze/Susel, a.a.O., S. 50.
41. Pewestorf, in: Pewestorf/Söllner/Tölle, a.a.O., § 11, Rn. 9.
42. Vgl. hierzu Kingreen/Poscher, a.a.O., § 10, Rn. 28 f.; Graulich, in: Lisken/Denninger, a.a.O., E, Rn. 485 f.
43. Siehe hierzu Belz/Mussmann/Kahlert/Sander, a.a.O., § 34, Rn. 11.
44. Zum Begriff Anhaltspunkte siehe Pewestorf, in: Pewestorf/Söllner/Tölle, a.a.O., § 1, Rn. 35.
45. Siehe hierzu Schmidt, a.a.O., Rn. 499.
46. Vgl. hierzu Roos/Lenz, a.a.O., § 18, Rn. 21; Schmidt, a.a.O., Rn. 499; Büttner/Schade/Scholze/Susel, a.a.O., S. 275.
47. Siehe hierzu Büttner/Schade/Scholze/Susel, a.a.O., S. 108.
48. www.schwaebische.de/regional/baden-wuerttemberg/warum-messer-so-gefaehrlich-sind-3263087, abger. am 12.2.2025.
49. Sog. „Ermessensreduktion auf Null“; vgl. dazu Kingreen/Poscher, a.a.O., § 10, Rn. 41.
50. Siehe hierzu Kingreen/Poscher, a.a.O., § 10,  Rn. 35f.
51. Siehe hierzu Roos/Lenz, a.a.O., § 58, Rn. 2; Tegtmeyer/Vahle, a.a.O., § 58, Rn. 2 ff.; Büttner/Schade/Scholze/Susel, a.a.O., 2024, S. 343.
52. Allgemeine Verwaltungsvorschriften (AVV) über die Anwendung unmittelbaren Zwanges gemäß § 260 des Landesverwaltungsgesetzes.
53. Z.B LPA 102 – 14.50/80.51.02 „Pfeffersprayerlass“.
54. Siehe hierzu Roos/Lenz, a.a.O., 63, Rn. 2; Tegtmeyer/Vahle, a.a.O., § 63, Rn. 1 ff; Büttner/Schade/Scholze/Susel, a.a.O., 2024, S. 366.
55. Siehe hierzu Roos/Lenz, a.a.O., 63, Rn. 11.
56. LVwGPORÄndG v. 26.2.2021.
57. § 258 I S. 2 LVwG und § 257 III LVwG.
58. Vgl. BGH 2022, 2 StR 263/21, Rn. 18; BGH 2017, 4 StR 635/16, Rn. 7.
59. Siehe hierzu Roos/Lenz, a.a.O., § 63, Rn. 2.
60. Vgl. BGH 2015, 3 StR 84/15, Rn.7.
61. § 251 III LVwG.
62. Siehe hierzu Roos/Lenz, a.a.O., § 63, Rn. 2.
63. Pewestorf, in: Pewestorf/Söllner/Tölle, a.a.O., § 11, Rn. 7.
64. LVwGPORÄndG v. 26.2.2021.
65. Distanz-Elektroimpulsgerät der Marke Taser Typ 7.
66. LT-Drs. SH 20/1809, S. 3 f.
67. § 2 III WaffG i.V.m. Anl. 2, Abs. 1 Nr. 1.3.6.
68. LT-Drs. SH 19/2118, S. 120; LT-Drs. SH 20/1809, S.3 f.