Künstliche Intelligenz (KI) in der Polizeiarbeit

Verfassungsrechtliche Leitplanken und unionsrechtliche Grenzen

 

Anmerkungen

 

  1. Die Verfasserin ist Referentin im Bayerischen Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration. Der Beitrag gibt ausschließlich ihre persönliche Auffassung wieder.
  2. BVerfG, Urteil v. 16.2.2023, Az: 1 BvR 1547/19, 1 BvR 2634/20.
  3. Bäuerle, Automatisierte und KI-gesteuerte Datenverarbeitung und -analyse bei den Sicherheitsbehörden (2025), ZD 2025, 128.
  4. Hofmann-Coombe, Die Anwendung der Unionsgrundrechte im Polizei- und Sicherheitsrecht nach der KI-VO (2025), EuR 2025, 363 (364); Seidel, Der Einsatz biometrischer Echtzeit-Fernidentifizierungssysteme zu Strafverfolgungszwecken nach der KI-Verordnung (2025), ZfDR 2025, 47 (64); Art. 3 Nr. 45 KI-VO.
  5. Hofmann-Coombe, Die Anwendung der Unionsgrundrechte im Polizei- und Sicherheitsrecht nach der KI-VO (2025), EuR 2025, 363 (365).
  6. Leitlinien der Kommission zur Definition eines Systems der künstlichen Intelligenz gemäß der Verordnung (EU) 2024/ 1689 (KI-Verordnung) vom 29.7.2025, Rn. 32 f.
  7. Steege, Definition von Künstlicher Intelligenz in Art. 3 Nr. 1 KI-VO-E (2022), MMR 2022, 926 (926).
  8. Leitlinien der Kommission zur Definition eines Systems der künstlichen Intelligenz gemäß der Verordnung (EU) 2024/ 1689 (KI-Verordnung) vom 29.7.2025.
  9. BVerfG, Urteil v. 16.2.2023, Az: 1 BvR 1547/19, 1 BvR 2634/20, Rn. 100.
  10. Leitlinien der Kommission zu verbotenen Praktiken der künstlichen Intelligenz gemäß der Verordnung (EU) 2024/1689 (KI-Verordnung) v. 29.7.2025, Rn. 228.
  11. Ogorek, Staatliche Gesichtserkennung durch biometrischen Abgleich mit Online-Daten (2024), LTZ 2024, 274 (277).
  12. Leitlinien der Kommission zu verbotenen Praktiken der künstlichen Intelligenz gemäß der Verordnung (EU) 2024/1689 (KI-Verordnung) v. 29.7.2025, Rn. 230, 234.
  13. Ogorek, Staatliche Gesichtserkennung durch biometrischen Abgleich mit Online-Daten (2024), LTZ 2024, 274 (274).
  14. Legal Tribune Online, Gesetzentwurf zur Gesichtserkennung, 12.8.2024, www.lto.de/persistent/a_id/55194 (abger. am: 16.12.2025); Ogorek, Staatliche Gesichtserkennung durch biometrischen Abgleich mit Online-Daten (2024), LTZ 2024, 274 (275 f).
  15. Tschorr, MMR 2024, 304 (304); Wendehorst in Martini/Wendehorst, KI-VO Verordnung über künstliche Intelligenz Kommentar, 2. Aufl., 2026, Art. 5 Rn. 20-23
  16. Seidel, Der Einsatz biometrischer Echtzeit-Fernidentifizierungssysteme zu Strafverfolgungszwecken nach der KI-Verordnung (2025), ZfDR 2025, 47 (61); Erwägungsgrund 37 KI-VO.
  17. Hofmann-Coombe, Die Anwendung der Unionsgrundrechte im Polizei- und Sicherheitsrecht nach der KI-VO (2025), EuR 2025, 363 (377).
  18. Tschorr, Regulierung der auf Biometrie basierenden KI-Systeme (2024), MMR 2024, 304 (307).
  19. BVerfG, Urteil v. 16.2.2023, Az: 1 BvR 1547/19, 1 BvR 2634/20, Rn. 70, 73.
  20. Seidel, Der Einsatz biometrischer Echtzeit-Fernidentifizierungssysteme zu Strafverfolgungszwecken nach der KI-Verordnung (2025), ZfDR 2025, 47 (51).
  21. Hofmann-Coombe, Die Anwendung der Unionsgrundrechte im Polizei- und Sicherheitsrecht nach der KI-VO (2025), EuR 2025, 363 (379).
  22. Klawonn in Schefzig/ Kilian, BeckOK KI-Recht, 4. Edition, 2025, Art. 6 Rn. 1.
  23. Tschorr, Regulierung der auf Biometrie basierenden KI-Systeme (2024), MMR 2024, 304 (306).
  24. Klawonn in Schefzig/ Kilian, BeckOK KI-Recht, 4. Edition, 2025, Anhang III Rn. 22-30.
  25. BVerfG, Urteil v. 16.2.2023, Az: 1 BvR 1547/19, 1 BvR 2634/20, Rn. 69 f., 77 f.
  26. BVerfG, Urteil v. 16.2.2023, Az: 1 BvR 1547/19, 1 BvR 2634/20, Rn. 78, 88.
  27. Ruschmeier in Martini/Wendehorst, KI-VO Verordnung über künstliche Intelligenz Kommentar, 2. Aufl., 2026, Art. 7 Rn. 1, 2.
  28. Hofmann-Coombe, Die Anwendung der Unionsgrundrechte im Polizei- und Sicherheitsrecht nach der KI-VO (2025), EuR 2025, 363 (379).
  29. Kühne/Golla/Schäfer, KI-Innovation mit Echtdaten (2025), GSZ 2025, 272 (272).
  30. Kühne/Golla/Schäfer, KI-Innovation mit Echtdaten (2025), GSZ 2025, 272 (282).
  31. Handreichung des Bundesbeauftragten für den Datenschutz und die Informationsfreiheit, Datenschutzrechtliche Grundlagen beim Einsatz von KI im Bereich der Sicherheitsbehörden des Bundes, Versi GSZ 2025,on 1.0 vom 27.2.2024, S. 5.
  32. Kühne/Golla/Schäfer, KI-Innovation mit Echtdaten (2025), GSZ 2025, 272 (276); Handreichung des Bundesbeauftragten für den Datenschutz und die Informationsfreiheit, Datenschutzrechtliche Grundlagen beim Einsatz von KI im Bereich der Sicherheitsbehörden des Bundes, Version 1.0 vom 27.2.2024, S. 5.
  33. Kühne/Golla/Schäfer, KI-Innovation mit Echtdaten (2025), GSZ 2025, 272 (282).
  34. Kühne/Golla/Schäfer, KI-Innovation mit Echtdaten (2025), GSZ 2025, 272 (280).
  35. Handreichung des Bundesbeauftragten für den Datenschutz und die Informationsfreiheit, Datenschutzrechtliche Grundlagen beim Einsatz von KI im Bereich der Sicherheitsbehörden des Bundes, Version 1.0 vom 27.2.2024, S. 10 und 13.
  36. BVerfG, Urteil v. 16.2.2023, Az: 1 BvR 1547/19, 1 BvR 2634/20, Rn. 78 f.
  37. Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) 2024/1689 and (EU) 2018/1139 as regards the simplification of the implementation of harmonized rules on artificial intelligence (Digital Omnibus on AI), COM (2025) 836 final, 19.11.2025,
  38. Hoeren, Digital Omnibus der EU-Kommission (2025), MMR-Aktuell 2025, 01501.
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